Spelvarning
Sök

Spelvarning

Spelreformen 2019

Spelreformen som trädde i kraft 1 januari 2019 ersatte Svenska Spels formella monopol med ett licenssystem. Här är vad som förändrades, varför det skedde och vilka effekter reformen fått på den svenska spelmarknaden.

Före 2019

Före den 1 januari 2019 hade Svenska Spel det formella monopolet på spel om pengar i Sverige. I praktiken spelade dock en stor del av svenskarna hos utländska operatörer med licenser i Malta, Gibraltar eller Storbritannien. Sajterna var inte olagliga att spela hos, men de stod utanför svensk konsumenträtt och betalade inte svensk skatt på spelandet.

Marknaden var fragmenterad. Marknadsföringen var aggressiv. Spelarskyddet varierade kraftigt mellan operatörer.

Vad lagen ändrade

Spellagen (2018:1138) trädde i kraft den 1 januari 2019 och ersatte tidigare spellagstiftning med ett licenssystem byggt på fem principer:

  1. Hög grad av konsumentskydd. Operatörer måste följa svenska regler om åldersgränser, omsorgsplikt och hantering av spelare i riskzon.
  2. Sund och säker spelmarknad. Sanktionerad konkurrens mellan licensierade aktörer i stället för parallellt monopol och offshore-spel.
  3. Begränsade negativa konsekvenser. Marknadsföring ska vara måttfull och spelarskyddet ska vara påtagligt i praktiken.
  4. Ordnade förhållanden. Spelinspektionen administrerar och granskar systemet.
  5. Skatt i Sverige. Operatörer som riktar sig mot svenska spelare betalar svensk spelskatt på 18 %.

Licenstyperna som infördes

Spellagen delar in spel om pengar i flera kategorier. Mer i Spelmarknaden i Sverige.

  • Kommersiellt onlinespel. Onlinecasino, slots och poker. Den absolut största kategorin.
  • Vadhållning. Sport och hästar, där vadhållning på hästar i praktiken är ATG:s exklusiva område.
  • Statligt spel. Förbehållet det statligt ägda Svenska Spel.
  • Spel för allmännyttiga ändamål. Lotterier som drivs av ideella organisationer.
  • Landbaserat spel. Restaurangkasinon med begränsade insatser samt spel på fartyg i internationell trafik.

Nya regler för spelarskydd

Reformen införde flera spelarskyddsregler som tidigare saknades eller var ojämnt implementerade:

  • Omsorgsplikt. Licenshavare måste aktivt motverka överdrivet spelande och ingripa vid riskbeteende.
  • Spelpaus. Nationell, bindande självavstängning som gäller alla licensierade operatörer.
  • 18-årsgräns som lagstadgat minimum.
  • En välkomstbonus per licenshavare. Slut på upprepade insättningsbonusar från samma operatör. Mer i Bonusvillkor.
  • Förbud mot kreditspel. Operatörer får inte låna ut pengar till spelare.
  • Måttfullhetskravet. Marknadsföring av spel ska vara måttfull. Mer i Ordlista.

Skatten

Spelskatten på 18 % betalas av operatören på nettospelintäkten, det vill säga insatser minus utbetalda vinster. Som spelare betalar du ingen skatt på vinster från svenskt licensierat spel.

Detta gäller inte spel hos olicensierade operatörer. Mer om konsekvenserna i Olicensierat. Fördjupning om reglerna i Spelvinster och skatt.

Kanaliseringsgraden

Reformens uttalade mål var en hög kanaliseringsgrad, alltså att en så stor andel som möjligt av det svenska spelandet skulle ske hos licensierade aktörer i stället för offshore. Den siffran har varit en återkommande politisk mätsticka sedan dess.

Under de första åren låg kanaliseringsgraden enligt Spelinspektionen runt 90 % i hela marknaden, men lägre för onlinekasino specifikt. Den har sedan dess ifrågasatts och justerats nedåt i flera sammanhang. Olicensierade aktörer fortsätter att rikta sig mot svenska spelare.

Förstärkningar efter 2019

Spellagen har ändrats och kompletterats vid flera tillfällen sedan ikraftträdandet:

  • 2023. Förstärkningar kring marknadsföring, krav på matchfastställelse och tydligare tillsynsmandat för Spelinspektionen.
  • Löpande tillsynsbeslut har skapat praxis kring vad "måttfullhet" och "omsorgsplikt" innebär i praktiken. Följ dessa under Tillsynsbeslut.

Vad betyder reformen för dig som spelare

För dig som spelar i Sverige innebär reformen att operatörer du möter med svensk licens omfattas av samma regelverk: Spelpaus, omsorgsplikt, måttfull marknadsföring och en välkomstbonus per licens. Det är detta regelverk som ligger till grund för vår tilltrosbedömning.

För spel hos olicensierade aktörer gäller inte detta skydd. Vi listar dem i jämförelsesyfte men kapar i tilltrosbedömningen vid 2 av 10. Mer i Olicensierat.

Källor och vidare läsning