Vad är skillnaden mellan en anmärkning och en varning?

Allvarsgraden. Båda beslutas enligt 18 kap. 12 § spellagen, men i olika stycken. En anmärkning meddelas när licenshavaren åsidosätter sina skyldigheter. En varning får bara meddelas när överträdelsen är allvarlig, i stället för att licensen återkallas, och bara om varningen bedöms tillräcklig. En varning är alltså det tyngre beslutet av de två.

Får jag några pengar om casinot fått en sanktionsavgift?

Nej. Enligt 19 kap. 10 § spellagen tillfaller avgiften staten. Den är en påföljd mot bolaget och inte en ersättning till spelare. Har du ett eget krav mot bolaget är det en separat sak som du driver mot bolaget, inte genom Spelinspektionen.

Gäller beslutet bara det varumärke jag spelar på?

Nej, beslutet riktas mot licenshavaren. En licens kan omfatta många varumärken, så ett beslut mot bolaget bakom sajten gäller samtliga varumärken under den licensen. Av de 74 licenshavare vi följer har 27 minst ett beslut, och de licenserna omfattar 90 av 155 varumärken.

Betyder en varning att casinot håller på att förlora licensen?

Inte i sig. Varningen är det beslut myndigheten valde i stället för återkallelse, just för att den bedömdes tillräcklig. Däremot väger tidigare överträdelser in om samma bolag bryter mot reglerna igen. Ett beslut kan också vara överklagat och därmed inte slutligt avgjort.

Casinot har fått en varning, vad betyder det?

Du slår upp casinot du spelar på och ser en rad med ordet varning och ett årtal. Frågan blir direkt om pengarna ligger säkert och om sajten är på väg att stängas.

Kort svar: en varning är allvarligare än de flesta tror, men den säger något om bolaget och nästan ingenting om dina pengar. Skillnaden mellan de två besluten är den del som oftast blir fel.

En varning är det tyngre beslutet, inte det lättare

Båda besluten fattas enligt 18 kap. 12 § spellagen (2018:1138), men i olika stycken, och det är där skillnaden sitter.

Anmärkning hör till första stycket. Om förutsättningarna för licens inte längre är uppfyllda, eller om licenshavaren i övrigt åsidosätter sina skyldigheter, ska Spelinspektionen förelägga om rättelse eller besluta om förbud, ändrade villkor eller anmärkning.

Varning hör till andra stycket, och det lyder: "Om överträdelsen är allvarlig ska licensen eller tillståndet återkallas eller, om det är tillräckligt, varning meddelas."

Läs den meningen en gång till. En varning förutsätter att myndigheten redan har bedömt överträdelsen som allvarlig. Utgångspunkten i det läget är återkallelse. Varningen är det bolaget får när myndigheten stannar där för att det räcker.

Många jämförelsesajter listar en anmärkning och en varning som samma sorts prick. De är det inte. I vårt register är 39 av 67 beslut varningar och 28 är anmärkningar.

Tredje stycket är också värt att känna till. Spelinspektionen får avstå från att ingripa om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om licenshavaren rättar sig, eller om någon annan myndighet redan har agerat. Att ett bolag saknar beslut betyder alltså inte att inget har hänt.

Sanktionsavgiften går till staten, inte till dig

Det här är den vanligaste missuppfattningen. Enligt 19 kap. 10 § spellagen får Spelinspektionen besluta om en sanktionsavgift när en licenshavare har fått en anmärkning eller en varning. Samma paragraf säger rakt ut att avgiften tillfaller staten.

Avgiften är alltså en påföljd mot bolaget. Den är inte ersättning, och den fördelas inte till de spelare som drabbades. Taket ligger enligt 19 kap. 13 § på tio procent av licenshavarens omsättning från den svenska verksamheten under föregående räkenskapsår.

Storleksordningen varierar kraftigt. Av de beslut vi har indexerat går ett belopp att läsa ut ur motiveringen i 36 fall. Medianen ligger på 4,5 miljoner kronor och summan över alla år på cirka 472 miljoner kronor. Den största enskilda avgiften är 100 miljoner kronor, mot Svenska Spel Sport & Casino AB i mars 2024, för brister i omsorgsplikten. Det beslutet var en varning, vilket säger en del om var varningarna ligger på skalan. Aktuella siffror räknas fram löpande på Sanktionsavgift enligt spellagen.

Har du själv förlorat pengar och menar att bolaget borde ha ingripit är det en annan väg, och den beskriver vi i Casinot borde ha stoppat mig.

Beslutet gäller licensen, inte varumärket

Ett tillsynsbeslut riktas mot licenshavaren, alltså mot bolaget som har licensen. Ett och samma bolag kan driva många varumärken under en licens.

Det får en konkret följd. Ser du ingen varning på sajtens eget namn kan bolaget bakom ändå ha flera. Av de 74 licenshavare vi följer har 27 minst ett beslut mot sig, och de licenserna omfattar 90 av de 155 varumärken vi granskar. Drygt hälften av varumärkena på den svenska marknaden drivs alltså under en licens som har fått minst ett beslut.

Därför visar vi besluten på licensen och låter dem slå igenom på varje varumärke under den. Vilka varumärken en licens omfattar ser du på respektive licenssida.

Ett beslut kan vara överklagat

Ett tillsynsbeslut är inte alltid slutligt. Licenshavaren kan överklaga till förvaltningsrätten, och de största ärendena överklagas ofta.

Av de 67 beslut vi indexerat är 10 överklagade. Vi märker ut status på varje beslut, eftersom ett överklagat beslut kan komma att ändras eller upphävas. Spelinspektionen får dessutom enligt 18 kap. 25 § bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart, så ett överklagande betyder inte automatiskt att beslutet är pausat.

Sju av besluten är dessutom självrapporterade, alltså fall där bolaget själv anmälde bristen till myndigheten. Vi räknar det som en pluspost i granskningsbetyget, eftersom överträdelsen kvarstår men hanteringen skiljer sig.

Så läser du ett beslut

När du öppnar ett beslut hos oss eller hos Spelinspektionen, titta på fem saker:

Typen. Varning väger tyngre än anmärkning, av skälet ovan.
Datumet. Ett beslut från 2019 säger mindre om hur bolaget drivs i dag än ett från i år.
Ämnet. Brister i omsorgsplikten och kring Spelpaus rör spelarskyddet direkt. Ett beslut om försenad rapportering av personkretsförändringar gör det inte.
Sanktionsavgiften. Beloppet speglar allvar och varaktighet, men också bolagets omsättning. Jämför inte belopp mellan en stor och en liten operatör rakt av.
Statusen. Avslutad, överklagad eller nyligen beslutad.

Vanligaste ämnena i vårt register är spelansvar och omsorgsplikt med 29 beslut, följt av bonusar med 17 och penningtvätt med 9. Du kan bläddra per ämne på Tillsynsbeslut.

När det faktiskt är värt att reagera

Ett enskilt gammalt beslut om en administrativ brist är svagt underlag för att byta casino. Det som är värt att väga in:

Upprepning inom samma område. Samma bolag som bryter mot omsorgsplikten flera gånger är ett annat fall än ett bolag med ett beslut.
Färska beslut. Ett beslut från de senaste två åren beskriver en verksamhet som liknar dagens.
Ämnen som rör dig. Brister kring Spelpaus, omsorgsplikt och utbetalningar drabbar spelare direkt.

Om du själv har drabbats

Ett tillsynsbeslut löser inte ditt ärende. Vill du ha rättelse i din egen sak gäller de vanliga vägarna: reklamera skriftligt till bolaget, gå vidare till ARN om du inte får rätt, och anmäl till Spelinspektionen om du menar att bolaget bryter mot spellagen. Anmälan kan leda till tillsyn mot licensen, men den ger dig inte pengar tillbaka. Vi går igenom stegen i Klaga på ett casino.

Spelar du mer än du mår bra av stänger du av dig från allt licensierat spel på spelpaus.se. Stödlinjen svarar på 020-81 91 00.

Det här är inte juridisk rådgivning

Vi är en granskningssajt och inte jurister. Texten beskriver hur reglerna ser ut och hur vi läser besluten, inte hur just ditt ärende bedöms.

Källor

Spellagen (2018:1138), 18 kap. 12 §, 18 kap. 14 §, 18 kap. 25 §, 19 kap. 10 § och 19 kap. 13 §.
Spelinspektionens beslutslista, källan till samtliga beslut vi indexerar.
Spelinspektionen: vart ska jag anmäla?
Egna sammanställningar ur våra 67 indexerade tillsynsbeslut, augusti 2026.